COVER STORY 25 个人信息保护法熔“个人信息权益”的私权保护与 密切相关的大事小情都在向好发展。 “个人信息处理”的公法监管于一炉，统合私主体 去年中国开始实施“长江十年禁渔计划”。曾 和公权力机关的义务与责任，兼顾个人信息保护与 经，长江付出了沉重的环境代价，生物完整性指 利用，奠定中我国网络社会和数字经济的法律之基。 数已经到了最差的“无鱼”等级。让长江休养生息， 迫在眉睫。2021 年 1 月，长江“十年禁渔”政策 反对低水平竞争、掐尖式收获 首倡科学家、中国科学院院士曹文宣在接受新华 围绕“强化反垄断和防止资本无序扩张”的 社记者采访时表示 ：“禁渔不仅是保护鱼类的举措， 政策基调，2021 年，国家出台了一系列监管和规 而且是关于修复长江生态、保护自然资源的问题， 范政策，相关的反垄断处罚案件和处罚规模呈现 这将关系到可持续发展人民长江期刊官网。” 大幅上升趋势。 为让政策有效落地，中央和地方政府花了很 反垄断局官网公告显示 ：截至 2021 年 11 月 大力气，做好了退捕渔民的安置工作。2021 年 2 20 日，涉及垄断协议、滥用市场支配地位以及经 月，农业农村部公布的数据显示，长江十年禁渔， 营者集中等相关的行政处罚案件为 118 件 ；在罚 共计退捕上岸渔船 11.1 万艘、涉及渔民 23.1 万人。 款金额（不包括没收金额）方面，上述相关行政 去年年底，《江西日报》报道，都昌大沔池水域， 处罚金额，2021 年超过 220 亿元。 江豚欢跃嬉戏，白鹤展翅飞舞……永修吴城保护 2021 年 10 月 23 日，经十三届全国人大常委 区水域，鱼儿蹦出水面，江豚逐浪围捕……长江 会第三十一次会议审议后，《中华人民共和国反垄 禁渔成效初显。 断法（修正草案）》在中国人大网公布，公开征求 同年 12 月，黄河的保护法草案首次提请全国 社会公众意见。这是我国反垄断法实施 13 年来首 人大常委会会议审议。草案相关章节中，“严格限 次修正，法条由 57 条增至 70 条，其中不乏对数 制”等关键词，就是在为解决水资源短缺问题“开 字经济领域利用数据、算法等方式进行排他性竞 药方”，让法律落实到每一滴黄河水中。未来，黄 争的限制内容，同时加大了罚款力度，并增加了“鼓 河保护法将是一部推动黄河流域生态保护和高质 励创新”的内容。 量发展的法律，也将是继长江保护法之后中国制 2022 年 1 月初，中华全国律师协会反垄断专 定的又一部流域法律，攸关中国生态安全、粮食 业委员会秘书长黄伟在公开场合表示，反垄断法 安全和能源安全。 不反对企业通过合法经营取得垄断地位，而是反 2021 年，中国开展的一系列顶层设计、一项 对垄断行为。国家反垄断执法机构两年来不断释 项改革举措，对重大民生问题进行了深邃的思考和 放一个信号，那就是鼓励创新，反对低水平竞争， 科学的战略布局。2022 年，在稳字当头的总基调下， 反对掐尖式收获。 在法治化和市场化的环境中，行业和企业定将进一 步释放动能，探索更具可持续性的发展模式，而中 流域保护，环境改善看得见 国也将继续实现经济与社会的双重稳定。 2021 年，很多看似与百姓生活无关，但实则 （责编 白馗 美编 刘晓莹） 法人杂志2022年第01期